安全生產資格考試建設方案
一、系統設計原則
實用性:系統設計應針對不同的操作使用對象設計用戶程序,方便操作人員和管理人員的工作;盡可能地尊重現有的管理模式和經驗,使用戶的實際運行慣例得以繼承;新系統要盡可能利用現有的信息資源,并與之形成一個有機整體,減少使用者的工作強度。
先進性:采用先進的技術、方法。不但能反映當今的先進水平,同時要具有發展潛力,保證產品在未來若干年內占主導地位。
可靠性和穩定性:從系統結構、技術措施、設備性能、系統管理、廠商技術支持及維護能力等方面著手,確保系統運行的可靠性和穩定性,達到設計的最大平均無故障時間。
開放性和可持續性:注意遵循相關的技術標準和行業標準,并采用合理的系統架構,不采用壟斷技術,保證系統的開放性和標準性。
系統設計應采用合理的、有擴展性的架構,并預留有一定的接口,保證系統的可完善性和可擴展性。
為貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)、《安全生產培訓管理辦法》(國家總局令第44號)和《安全生產資格考試與證書管理暫行辦法》(安監總培訓〔2013〕104號),規范和加強我市安全生產培訓考試和證書管理工作,盡快建立和完善我市安全培訓考試體系,確保我市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、總體目標
(一)建立安全培訓考試體系架構。市局和有關單位上報安全生產資格考試中心建設(以下簡稱市(縣)級安全生產資格考試中心)、考試點規劃布局具體實施方案,、管理人員、監考人員和考評人員以及辦公配套設施到位,安全監管局確保各項指標達到規范和國家安全監管總局相關要求。
(二)完善安全培訓考試網絡平臺建設。利用現代信息技術和視頻技術,統一標準、統一題庫、統一證書,推進教考分離,為進一步規范我市安全培訓管理和安全生產培訓考試體系建設提供技術支撐。實現安全生產資格類人員和其他從業人員培訓、考試、持證信息全省聯網和資源共享,實現與國家總局安全培訓信息管理平臺無縫對接。
三、工作原則
安全培訓考試體系建設按照“統籌規劃、統一標準、統一指導、分級負責”的原則組織實施。省安全監管局負責制定總體實施方案,明確工作任務、進度安排、標準要求,并組織驗收。各省轄市、省直管縣(市)安全監管局及有關單位負責本區域體系建設的具體落實和日常督促檢查。在新的管理平臺未正常運行之前,考試發證工作仍按原流程開展,各級各部門要恪盡職守,確保我省安全培訓考試工作有序過渡,不斷檔、不拖延。
四、規劃布局
(一)市局及有關單位安全生產資格考試中心設立。
市局及有關單位安全生產資格考試中心應當按照省安全監管局規范相關要求進行具體規劃。各派駐單位的安全生產資格考試中心要嚴格堅持“教考分離”原則,有關考務管理工作由人力資源部門或安全監管監察部門負責。
安全資格考試中心應滿足以下基本要求:
1、完善的組織結構和管理制度;
2、必要的辦公設備、設施,包括計算機、打印機、復印機、傳真機等;
3、滿足實際考試需要的考務管理人員,最低不少于3人;
4、有關網絡監控設備、設施,可實時上傳和接受考場監控信息。
(二)考試點規劃布局。
考試點是確?荚図樌M行、保證考試質量的關鍵因素,是具體承擔考試任務的機構,是考試體系最基礎的單位。考試點建設遵循“統一規劃、集中集聚、高效便民”的原則。
“統一規劃”。根據全市各行業從業人員分布狀況以及地域情況,統一規劃。
“集中集聚”。一是要將考試點設置在培訓人員或從業人員較多的地區。二是要優化整合相同考試類別的相鄰考試點,集中優勢資源,提高考試點專業化建設水平。
“高效便民”。一是合理布局考試點,確?荚噲龅卦O施設備充分利用,發揮最大使用效率。二是鼓勵大型企業、職業院校等參與考試點建設,在從業人員或培訓量較大的企業或院校設置考試點,方便企業和參考人員。
五、考場網絡監控系統平臺建設
(一)建設原則。網絡監控系統遵照統一規劃、統一管理模式、統一功能要求、統一信息技術標準的原則。軟硬件設備購置與網絡環境建設,要以國家安全監管總局《全國安全培訓信息管理平臺總體實施方案》相關要求為依據,堅持規范安全,保證建設質量。
(二)基本架構。平臺建設規劃分為省安全生產資格考試中心、市(縣)級安全生產資格考試中心、考試點三級。
安全資格考試中心作為信息上傳、下達的匯聚點,安全資格考試指揮平臺,能夠接收市(縣)級中心及各考試點的視頻圖像和數據信息等,根據需要進行視頻圖像的調取、存儲、回放,實現考試指揮、突發事件處置、現場監控、考試預警、網上巡查、考務綜合管理及考生服務等功能。安全資格考試中心是考試考務管理工作信息資源和數據交換中心,將整合各項考試業務,為各類考試考務應用提供統一的信息流轉、存儲、使用與發布平臺。
市(縣)級安全生產資格考試中心連接安全生產資格考試中心,能夠接收各考試點視頻圖像和數據信息等,根據需要進行視頻圖像的調取、存儲、回放,實現考試指揮、突發事件處置、現場監控、考試預警、網上巡查、考務綜合管理及考生服務等功能。
考試點連接安全生產資格考試中心,采集、存儲、上傳考場的視頻圖像和數據信息等,根據需要進行視頻圖像的調取、存儲、回放,實現考試指揮、突發事件處置、現場監控、考試預警、網上巡查、考務綜合管理及考生服務等功能。
(三)組織協調。為保證建設標準統一,提高系統兼容性和穩定性,順利實現系統的多級互連互通,降低采購價格和集中維護成本,設立網絡監控平臺建設協調小組,辦公室設在安全監管局人事培訓處,統一協調網絡監控平臺的建設工作。